緊緊圍繞鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)譜寫(xiě)美麗中國建設內蒙古新篇章

發(fā)布時(shí)間：2024-07-30 09:21:38 作者：包頭熱力

　我國遼闊而美麗的陸地和海洋國土，是中華民族繁衍生息的家園，是中華文明傳承發(fā)展的根基，是全面建設社會(huì )主義現代化國家的空間載體。中華民族向來(lái)尊重自然、熱愛(ài)自然，綿延五千多年的中華文明孕育著(zhù)“天人合一”、“道法自然”等生態(tài)文化和生態(tài)智慧。歷史上各民族很早就自覺(jué)根據耕地、山林川澤和水資源總量來(lái)安排自己的生產(chǎn)和生活，形成了傳統的生態(tài)理念。漢族認為“要按照大自然規律活動(dòng)，取之有時(shí)，用之有度”，藏族認為“一草一木皆有生命、天下萬(wàn)物彼此相連”，壯族認為“保土保水如保命，治水治土如治家”，蒙古族尊稱(chēng)草原是“大命”，回族主張以“仁愛(ài)之心愛(ài)護生物”，維吾爾族每家每戶(hù)都樂(lè )于種植花果草木等。這些樸素觀(guān)念不分民族地域，都強調要把天地人統一起來(lái)、把自然生態(tài)同人類(lèi)文明聯(lián)系起來(lái)，成為了中華民族處理人與自然關(guān)系的共同認知和精神財富。

中國共產(chǎn)黨在團結帶領(lǐng)各族人民實(shí)現現代化的偉大征程中，堅持以馬克思主義的科學(xué)態(tài)度理解人與自然的關(guān)系，以和諧共生的方式處理人與自然的關(guān)系，高度重視生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護。改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國家著(zhù)眼社會(huì )主要矛盾的變化，逐步將保護環(huán)境確立為基本國策，納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展計劃（規劃），各族人民共同面對污染與治理的問(wèn)題，共同探索發(fā)展與保護的路徑，為生態(tài)環(huán)境保護事業(yè)奠定了堅實(shí)基礎。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設作為關(guān)系中華民族永續發(fā)展的根本大計，開(kāi)展了一系列根本性、開(kāi)創(chuàng )性、長(cháng)遠性工作，提出了一系列新理念新思想新戰略，形成了習近平生態(tài)文明思想，生態(tài)文明建設從理論到實(shí)踐都發(fā)生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐，中華民族共同體可持續發(fā)展的生態(tài)基礎不斷夯實(shí)。

民族地區是生態(tài)文明建設的最前線(xiàn)，在人與自然和諧共生的現代化建設過(guò)程中責任重大。黨中央采取一系列重大措施支持民族地區生態(tài)文明建設，民族地區堅持人與自然和諧共生，牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，實(shí)施山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，制定出臺加強生態(tài)文明建設的法規和政策性文件，譜寫(xiě)了民族地區生態(tài)文明建設新篇章，為美麗中國建設注入了源源不斷的動(dòng)力。經(jīng)過(guò)各族人民共同努力，我們的祖國天更藍、地更綠、水更清，萬(wàn)里河山更加多姿多彩。中華民族推動(dòng)生態(tài)文明建設的偉大實(shí)踐，充分說(shuō)明生態(tài)文明是各族人民共同參與、共同建設、共同享有的事業(yè)，每個(gè)人都是生態(tài)環(huán)境的保護者、建設者、受益者，沒(méi)有哪個(gè)人是旁觀(guān)者、局外人、批評家，誰(shuí)也不能只說(shuō)不做、置身事外，只有各族人民共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展，才能不斷繪就各美其美、美美與共的美麗中國新畫(huà)卷。

內蒙古地處祖國北部邊疆，橫跨“三北”，內連八省區、外接俄蒙，森林草原面積均居全國首位，水面、濕地面積位居全國前列，是我國北方面積最大、種類(lèi)最全的生態(tài)功能區，同時(shí)也是荒漠化和沙化土地集中、危害嚴重的省區之一。內蒙古的生態(tài)狀況如何，不僅關(guān)系到內蒙古各族群眾生存和發(fā)展，也關(guān)系到華北、東北、西北乃至全國生態(tài)安全。黨的十八大以來(lái)，習近平總書(shū)記先后3次親臨內蒙古考察、連續5年參加全國人大內蒙古代表團審議并發(fā)表重要講話(huà)，其中關(guān)注最多、論述最多、部署最多的就是生態(tài)文明建設，強調“把內蒙古建成我國北方重要生態(tài)安全屏障，是立足全國發(fā)展大局確立的戰略定位，也是內蒙古必須自覺(jué)擔負起的重大責任”，強調“筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障，是內蒙古必須牢記的‘國之大者’”。從“建成屏障”到“筑牢屏障”，從“重大責任”到“國之大者”，我們深切感受到內蒙古生態(tài)安全屏障在中華民族永續發(fā)展空間和全局要素保障中的重要地位愈加凸顯。

近年來(lái)，自治區黨委始終牢記習近平總書(shū)記殷殷囑托，把筑牢我國北方重要生態(tài)安全屏障作為“五大任務(wù)”之首，制定出臺《關(guān)于建設我國北方重要生態(tài)安全屏障的實(shí)施方案》，推動(dòng)出臺《內蒙古自治區建設我國北方重要生態(tài)安全屏障促進(jìn)條例》等一攬子法規和政策文件，帶領(lǐng)全區各族群眾守望相助、感恩奮進(jìn)，堅持不懈保生態(tài)、治污染、促轉型，草原植被蓋度和森林覆蓋率實(shí)現“雙提高”，荒漠化和沙化土地面積實(shí)現“雙減少”，生態(tài)惠民和綠色富民取得“雙成效”，我國北方重要生態(tài)安全屏障日益牢固。但也要看到，內蒙古國家重點(diǎn)生態(tài)功能旗縣（市、區）占全區總面積的76%，數量占全國的5.3%；生態(tài)保護紅線(xiàn)占全區總面積的50.46%，為全國生態(tài)保護紅線(xiàn)面積占比第二大省份。同時(shí)，內蒙古山水林田湖草沙冰雪自然要素齊全、風(fēng)光煤電油氣等自然資源富集，是國家重要農畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地、國家重要能源和戰略資源基地，在處理好高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點(diǎn)攻堅和協(xié)同治理、自然恢復和人工修復、外部約束和內生動(dòng)力、“雙碳”承諾和自主行動(dòng)重大關(guān)系中，因素多、難度高、挑戰大，絕不是一個(gè)地區就能完成的事，必須以更高站位、更寬視野、更大力度來(lái)謀劃和推進(jìn)新征程內蒙古生態(tài)文明建設。

2023年6月，習近平總書(shū)記在內蒙古考察時(shí)，立足全國發(fā)展大局、結合民族地區實(shí)際，首次提出鑄牢中華民族共同體意識是民族地區各項工作的主線(xiàn)這一重大論斷，為我們全面推進(jìn)生態(tài)文明建設賦予了使命任務(wù)、提供了路徑方法、指明了前進(jìn)方向。在新時(shí)代繼續保持模范自治區的崇高榮譽(yù)，實(shí)現人與自然和諧共生的現代化，必須把這條主線(xiàn)有形有感有效貫徹到內蒙古生態(tài)文明建設的全過(guò)程和各方面，引導各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共的共同體理念，在中華民族大家庭中像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同建設美麗中國、共同創(chuàng )造美好生活，為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

共筑自然生態(tài)屏障

在國家建設黃河重點(diǎn)生態(tài)區、東北森林帶、北方防沙帶等重大工程中，內蒙古都承擔著(zhù)重要任務(wù)，我們必須站在維護國家生態(tài)安全的戰略高度，抓住重點(diǎn)、攻堅難點(diǎn)，全力辦好黨中央關(guān)心、事關(guān)生態(tài)安全屏障建設全局的大事要事，不斷厚植中華民族永續發(fā)展的綠色根基。

守護好大草原大森林。習近平總書(shū)記指出，保護草原、森林是內蒙古生態(tài)系統保護的首要任務(wù)。我們要繼續堅持讓廣袤草原“帶薪休假”、在興安林?！皰旄ｄ彙?，全面落實(shí)基本草原保護、草畜平衡、禁牧休牧、天然林保護與修復等制度，有效解決超載過(guò)牧問(wèn)題，促進(jìn)草原休養生息，加快退化草原森林治理，強化大興安嶺、陰山山脈、賀蘭山山脈等山區天然林保護，提高黃河、嫩江、西遼河等流域天然林植被覆蓋度，持續發(fā)揮好草原和森林對維護國家生態(tài)安全的基礎性戰略性作用，為全國人民打造超級“碳庫”和純凈“氧吧”，讓美麗大草原、北方大森林成為祖國北疆最亮眼的綠色。

打好三大標志性戰役。習近平總書(shū)記指出，深入推進(jìn)“三北”等重點(diǎn)生態(tài)工程建設，事關(guān)我國生態(tài)安全、事關(guān)強國建設、事關(guān)中華民族永續發(fā)展，是一項功在當代、利在千秋的崇高事業(yè)。內蒙古是我國治理荒漠化的主戰場(chǎng)、防御沙塵暴的主防線(xiàn)，“三北”工程攻堅戰三大標志性戰役的主戰場(chǎng)有“兩個(gè)半”在內蒙古。我們必須胸懷“國之大者”，帶領(lǐng)各族群眾拿出“大會(huì )戰”的氣魄，聚合各方力量共同奏響“大合唱”，扎實(shí)推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，深入實(shí)施防沙治沙和風(fēng)電光伏一體化工程，集中力量打好黃河“幾字彎”攻堅戰、科爾沁和渾善達克沙地殲滅戰、河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰，確保如期完成“三北”工程攻堅戰各項任務(wù)，把北疆綠色長(cháng)城構筑得更加功能完備、牢不可破。

保護好中華民族母親河。習近平總書(shū)記指出，保護黃河是事關(guān)中華民族偉大復興的千秋大計。黃河流經(jīng)內蒙古843公里、占黃河全長(cháng)近六分之一，流域面積占黃河流域總面積近五分之一。我們必須牢固樹(shù)立“同飲一江水，民族一家親”理念，將鑄牢中華民族共同體意識與黃河流域生態(tài)保護工作統一起來(lái)，因地制宜、分類(lèi)施策，上下游、干支流、左右岸統籌謀劃，共同抓好大保護、協(xié)同推進(jìn)大治理。加快推進(jìn)黃河內蒙古段河道治理工程、十大孔兌水土流失綜合治理，保障黃河長(cháng)治久安。全力促進(jìn)全流域高質(zhì)量發(fā)展，改善人民群眾生活，保護傳承弘揚黃河文化，讓黃河成為造福各族人民的幸福河。

建設美麗中國先行區。習近平總書(shū)記要求我們貫徹新發(fā)展理念，統籌好經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護建設的關(guān)系，努力探索出一條符合戰略定位、體現內蒙古特色，以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導向的高質(zhì)量發(fā)展新路子?！秶鴦?wù)院關(guān)于推動(dòng)內蒙古高質(zhì)量發(fā)展奮力書(shū)寫(xiě)中國式現代化新篇章的意見(jiàn)》明確提出，支持內蒙古建設國家生態(tài)文明試驗區。內蒙古以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)建設美麗中國先行區，對于民族地區實(shí)現經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方式綠色低碳轉型、構筑我國北方重要生態(tài)安全屏障、實(shí)現人與自然和諧共生的現代化具有重要借鑒意義。要在目前13個(gè)國家生態(tài)文明建設示范區、10個(gè)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng )新基地的基礎上，繼續發(fā)揮地方首創(chuàng )精神、開(kāi)展先行先試，加快構建集草原、森林、河流、湖泊、濕地、沙漠、沙地于一體的全域生態(tài)安全格局，率先探索資源型地區綠色發(fā)展高地，大力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境根本好轉，積極探索生態(tài)文明建設協(xié)同發(fā)展保護新路徑，努力形成一批可復制可推廣的改革舉措和示范樣板，為推動(dòng)生態(tài)文明建設貢獻更多內蒙古智慧和經(jīng)驗。

共建生態(tài)文明制度

2014年習近平總書(shū)記在我區考察時(shí)深刻指出，內蒙古生態(tài)文明建設的出路主要有兩條，一條是繼續組織實(shí)施好重大生態(tài)修復工程，一條是積極探索加快生態(tài)文明制度建設。我們要牢記習近平總書(shū)記的期望囑托，以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)，深入推進(jìn)機制改革和制度創(chuàng )新，加快建立健全更加系統完備的生態(tài)環(huán)境保護制度。

完善制度體系。健全主體功能區制度、國土空間用途管制制度和以國家公園為主體的自然保護地體系，嚴格落實(shí)生態(tài)保護紅線(xiàn)制度，構建多維度立體化執法監管體系，守護好中華民族生態(tài)建設的“生命線(xiàn)”和增進(jìn)各族群眾綠色生態(tài)福祉的“幸福線(xiàn)”。完善自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，建立生態(tài)保護補償制度和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現機制，健全資源環(huán)境要素市場(chǎng)化配置體系，加快跨區域、跨流域生態(tài)補償制度探索與研究，推動(dòng)國家森林資源價(jià)值核算、草地生態(tài)系統生產(chǎn)總值試算和全民所有自然資源資產(chǎn)所有權委托代理機制試點(diǎn)工作，讓保護者、貢獻者得到實(shí)惠，激發(fā)全社會(huì )共同呵護生態(tài)環(huán)境的內生動(dòng)力。在制定生態(tài)文明建設法規規章和重大生態(tài)環(huán)境保護政策措施時(shí)，把鑄牢中華民族共同體意識作為前置審核條件，各級發(fā)展規劃、城市規劃部門(mén)要強化對生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域各類(lèi)規劃和重大工程項目貫徹鑄牢中華民族共同體意識的審核把關(guān)。

強化責任監管。編制完善自然資源資產(chǎn)負債表，深化領(lǐng)導干部自然資源資產(chǎn)離任審計制度，對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、造成嚴重后果的嚴格問(wèn)責、終身追責，建立健全以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)的生態(tài)文明建設科學(xué)評價(jià)體系，推動(dòng)領(lǐng)導干部積極主動(dòng)地謀求增加生態(tài)資產(chǎn)、減少環(huán)境負債。深入落實(shí)河湖長(cháng)制、林長(cháng)制，加快完善以鑄牢中華民族共同體意識為工作主線(xiàn)的目標責任體系。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境保護督察機制和方法，將貫徹鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)納入生態(tài)環(huán)保督察工作。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，讓破壞生態(tài)環(huán)境者付出代價(jià)。用好用足自治區黨委監督貫通協(xié)調平臺，強化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域鑄牢中華民族共同體意識工作監督，形成多部門(mén)共同監督合力，維護好各族群眾的生態(tài)權益。

鼓勵多元參與。完善社會(huì )參與機制，大力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域決策咨詢(xún)制度、社會(huì )聽(tīng)證制度，建立生態(tài)環(huán)境信息公開(kāi)和公眾監督、舉報反饋機制，引導各族群眾從“要我參與”向“我要參與”轉變，增強公眾生態(tài)環(huán)境保護意識。充分發(fā)揮“兩代表一委員”、群團組織在生態(tài)文明建設中鑄牢中華民族共同體意識的作用，及時(shí)反映、積極回應人民群眾所想、所盼、所急，在制定生態(tài)環(huán)保政策時(shí)充分保障群眾權益、在落實(shí)政策時(shí)解決好群眾問(wèn)題。充分發(fā)揮政府、企業(yè)、社會(huì )團體、公眾等各類(lèi)主體作用，一體推進(jìn)制度集成、機制創(chuàng )新，建立健全環(huán)境治理的企業(yè)責任體系、全民行動(dòng)體系、市場(chǎng)體系、信用體系、法規政策體系，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理法治化水平，激發(fā)全社會(huì )共建共治的積極性主動(dòng)性。

共創(chuàng )綠色低碳生活

生態(tài)環(huán)境問(wèn)題歸根到底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。習近平總書(shū)記強調，要堅持把綠色低碳發(fā)展作為解決生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的治本之策，加快形成綠色生產(chǎn)方式和生活方式。我們要深入貫徹新發(fā)展理念，立足內蒙古資源稟賦和發(fā)展條件，推進(jìn)高水平保護、高品質(zhì)環(huán)境、高質(zhì)量發(fā)展良性互動(dòng)，在人與自然和諧共生中，讓各族群眾享受綠色低碳的美好生活。

大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境分區管控要求，實(shí)施清單管理、分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監管，堅決遏制高污染項目盲目上馬，堅決摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時(shí)一地經(jīng)濟增長(cháng)的短視做法，堅決不干為了“仨瓜倆棗”損害長(cháng)遠利益、吃祖宗飯砸子孫碗的事情，讓綠色發(fā)展理念深入人心。全力發(fā)展以綠色低碳為鮮明特征的新質(zhì)生產(chǎn)力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化、智能化同綠色化深度融合，發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)，推進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)工藝、技術(shù)、裝備升級，構建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。開(kāi)展碳達峰碳中和先行先試，堅持先立后破，以更大力度發(fā)展新能源，全力打造國家新能源與先進(jìn)高載能產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集聚區，重點(diǎn)控制煤炭等化石能源消費，積極探索林草濕碳匯價(jià)值實(shí)現路徑和“碳普惠”等公眾參與機制，努力實(shí)現生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會(huì )效益協(xié)調統一。

大力推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化。全力打通綠水青山轉化為金山銀山的通道，科學(xué)發(fā)展草產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟、特色種養殖等生態(tài)農牧業(yè)，加快培育森林康養、冰雪旅游、大漠觀(guān)光等生態(tài)文化旅游業(yè)，全力推動(dòng)光伏治沙和“板下”經(jīng)濟融合發(fā)展等沙產(chǎn)業(yè)，持續推進(jìn)“生態(tài)內蒙古、綠色好味道”區域公用品牌創(chuàng )建，培育大量生態(tài)產(chǎn)品走向市場(chǎng)，讓生態(tài)優(yōu)勢源源不斷轉化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢、各族群眾致富優(yōu)勢。大力推行以工代賑、以獎代補、先建后補等做法，建立完善“黨支部+企業(yè)+合作社+基地+農牧戶(hù)”利益聯(lián)結機制，把各族群眾有效組織起來(lái)、動(dòng)員起來(lái)，在共建生態(tài)產(chǎn)業(yè)中共享生態(tài)紅利。

大力推進(jìn)資源節約集約利用。深入實(shí)施全面節約戰略，引導各族群眾樹(shù)立“節約就是增長(cháng)、就是發(fā)展”的觀(guān)念，持續推進(jìn)“五個(gè)大起底”專(zhuān)項行動(dòng)，全面盤(pán)活各種閑置浪費、低質(zhì)低效的資源要素，推進(jìn)全民節能、節水、節地、節材、節糧，培育壯大固廢循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，加快構建粉煤灰、煤矸石等大宗固體廢棄物綜合利用和退役動(dòng)力電池、光伏組件、風(fēng)電機組葉片等新興產(chǎn)業(yè)廢棄物循環(huán)利用體系，努力實(shí)現資源利用效益最大化。積極倡導簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，發(fā)展綠色旅游、鼓勵綠色出行，推進(jìn)“光盤(pán)行動(dòng)”，制止餐飲浪費，提升垃圾分類(lèi)管理水平，實(shí)現城市居民小區垃圾分類(lèi)全覆蓋，深化綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區、綠色商場(chǎng)等示范創(chuàng )建，讓綠色低碳生活方式成風(fēng)化俗。

共享生態(tài)民生福祉

習近平總書(shū)記深刻指出，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì )問(wèn)題。當前，人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要已經(jīng)成為社會(huì )主要矛盾的重要方面，各族群眾熱切期盼加快提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。這就要求我們把生態(tài)環(huán)境保護和治理作為民生優(yōu)先領(lǐng)域，不斷滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要。

全力推進(jìn)污染防治攻堅。堅持精準治污、科學(xué)治污、依法治污，以更高標準打好污染防治攻堅戰，把生態(tài)環(huán)境持續改善的勢頭保持好發(fā)展好。強化大氣污染源頭控制與末端治理的協(xié)同，大力推進(jìn)呼包鄂、烏海及周邊地區等重點(diǎn)區域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，扎實(shí)推進(jìn)清潔取暖改造，守護好美麗藍天。堅持水環(huán)境、水資源、水生態(tài)共治共管，高質(zhì)量推進(jìn)“一湖兩?！奔安旌鼓谞柕戎攸c(diǎn)湖泊治理，守護好烏梁素海這顆“塞外明珠”，努力促進(jìn)“人水和諧”。扎實(shí)推進(jìn)全域土壤生態(tài)環(huán)境風(fēng)險防控，針對不同污染源分類(lèi)施策，有力防治農業(yè)面源污染，從源頭上保障土壤安全，讓各族群眾共享天藍、地綠、水清的美好家園。

全力解決群眾身邊問(wèn)題。聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域群眾急難愁盼問(wèn)題，集中力量補齊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域基礎設施短板。實(shí)施環(huán)境污染專(zhuān)項治理行動(dòng)，集中整治城市居民餐飲油煙、惡臭、黑臭水體、噪聲污染等“家門(mén)口”的問(wèn)題。實(shí)施城鎮供熱溫暖工程，加大老舊小區供暖管網(wǎng)等改造升級，集中解決好群眾反映強烈的供暖問(wèn)題，讓溫暖工程真正溫暖人心。全力推動(dòng)農村牧區人居環(huán)境整治，扎實(shí)推進(jìn)農村牧區廁所革命，持續完善農村牧區生活垃圾收運處置、糞污無(wú)害化處理、生活污水處理體系，不斷增強各族群眾的獲得感、幸福感、安全感。

全力建設美麗城鄉家園。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，以綠色低碳、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、安全健康、智慧高效為導向，加快綠色建筑、綠色交通、無(wú)廢城市建設，有序推進(jìn)城市更新，創(chuàng )建更加完善的各族群眾共居共學(xué)、共建共享、共事共樂(lè )的互嵌式發(fā)展示范社區，在新時(shí)代美麗城市建設中更好促進(jìn)各族群眾廣泛交往交流交融。堅持以農牧民為主體，讓農牧民廣泛參與到美麗鄉村規劃、決策、建設、監督等各環(huán)節全過(guò)程，一村一策、因地制宜探索鄉村發(fā)展新路徑，注重加強傳統村落保護利用和鄉村風(fēng)貌引導，讓各族群眾看得見(jiàn)山、望得見(jiàn)水、記得住鄉愁，在美麗家園中共享自然之美、生命之美、生活之美。

共育生態(tài)文化體系

生態(tài)文化是生態(tài)文明建設的有生力量，抓生態(tài)文明建設，既要靠物質(zhì)、也要靠精神。習近平總書(shū)記鮮明提出，要加快建立健全以生態(tài)價(jià)值觀(guān)念為準則的生態(tài)文化體系。我們要把生態(tài)文化作為生態(tài)文明建設的重要內容和重要支撐，為鑄牢中華民族共同體意識奠定堅實(shí)的精神和文化基礎。

以生態(tài)文化培育文明理念。深入學(xué)習踐行習近平生態(tài)文明思想，辦好習近平生態(tài)文明思想內蒙古論壇，讓習近平生態(tài)文明思想在各族群眾中入腦入心入行。大力培育弘揚生態(tài)文明主流價(jià)值觀(guān)，挖掘中華優(yōu)秀傳統文化思想和資源，在全社會(huì )牢固樹(shù)立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，加快形成全民生態(tài)自覺(jué)。在毛烏素、庫布其、科爾沁、渾善達克等防沙治沙主戰場(chǎng)、生態(tài)治理主戰區命名一批鑄牢中華民族共同體意識教育實(shí)踐基地，通過(guò)沉浸式、體驗式、互動(dòng)式教學(xué)，讓“三個(gè)離不開(kāi)”、“四個(gè)共同”、“四個(gè)與共”、“五個(gè)認同”、“五觀(guān)”和“七個(gè)作模范”等理念深入人心。結合常態(tài)化開(kāi)展“感黨恩、聽(tīng)黨話(huà)、跟黨走”群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，把國家對我區草原、森林實(shí)施補獎?wù)叩然菝褓~講清楚，促進(jìn)各族群眾人心歸聚、精神相依。

以生態(tài)文化凝聚精神力量。積極培育弘揚生態(tài)文化，加強“大地文心·內蒙古生態(tài)文學(xué)創(chuàng )作基地”建設，推出一批生態(tài)文學(xué)、生態(tài)影視精品力作，講好內蒙古生態(tài)文明故事，形成各民族人心凝聚、團結奮進(jìn)的強大精神紐帶。持續推動(dòng)紅色文化和草原文化、農耕文化、黃河文化、長(cháng)城文化融合發(fā)展，打造以各民族交往交流交融、守望相助、共同弘揚蒙古馬精神和“三北精神”、鑄牢中華民族共同體意識為基本內容的北疆文化品牌，辦好“文潤北疆”內蒙古生態(tài)文學(xué)周、“文字中的亮麗北疆”內蒙古生態(tài)文學(xué)作品展等活動(dòng)，促進(jìn)生態(tài)文化繁榮發(fā)展，為全面推進(jìn)美麗內蒙古建設注入強大精神力量。

以生態(tài)文化營(yíng)造良好氛圍。要豐富傳播內容、拓展傳播渠道，面向各族群眾尤其是青少年，持續開(kāi)展全國生態(tài)日、六五環(huán)境日等主題宣傳和生態(tài)文明教育“六進(jìn)”等活動(dòng)，充分利用博物館、展覽館、科教館等，大力宣傳美麗中國建設生動(dòng)實(shí)踐。要集中宣傳美麗內蒙古建設的經(jīng)驗做法、突出成效、先進(jìn)典型，大力宣介“磴口模式”“庫布其模式”等享譽(yù)世界的治沙經(jīng)驗，大力宣傳“時(shí)代楷?！碧K和、“最美自然守護者”董鴻儒、“中華環(huán)境獎”獲得者殷玉珍、“七一勛章”獲得者廷·巴特爾等英雄模范事跡，大力弘揚一代又一代治沙人艱苦奮斗、無(wú)私奉獻、鍥而不舍、久久為功的“三北精神”，不斷增強各族群眾對中華民族生態(tài)文明建設的認同感和自豪感，在全社會(huì )營(yíng)造共建生態(tài)文明的良好氛圍。

共謀生態(tài)合作道路

生態(tài)文明建設關(guān)乎人類(lèi)未來(lái)，建設綠色家園是人類(lèi)的共同夢(mèng)想。黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央緊跟時(shí)代、放眼世界，承擔大國責任、展現大國擔當，為推動(dòng)共建全球環(huán)境治理體系、建設清潔美麗世界作出了中國貢獻。從內蒙古來(lái)講，我們也要主動(dòng)融入和服務(wù)新發(fā)展格局，深化區域合作、拓展國際合作，同舟共濟、共同努力，在生態(tài)文明建設開(kāi)放合作中作出內蒙古貢獻。

全面深化區域協(xié)作。內蒙古生態(tài)功能輻射全國眾多省份，要主動(dòng)強化與兄弟省區市的協(xié)調發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共同發(fā)展，促進(jìn)各民族和睦相處、親如一家。要聚焦國家區域協(xié)調發(fā)展戰略，在實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)、東北全面振興、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中，全面加強與毗鄰區域和沿黃省區在新能源產(chǎn)業(yè)、清潔走廊通道、天然氣管道、水權交易等方面的合作建設。要主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，深化拓展京蒙協(xié)作，在綠色低碳產(chǎn)業(yè)、綠色農畜產(chǎn)品交易、綠電保供等方面創(chuàng )新合作模式。要全面加強生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治、水污染治理、防沙治沙等領(lǐng)域協(xié)作，強化與京津冀及周邊地區大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，加強與吉林省、黑龍江省嫩江流域保護協(xié)作，加大毛烏素沙地、騰格里沙漠、渾善達克—科爾沁沙地南緣等區域聯(lián)防聯(lián)治。要探索拓展碳匯交易，加強與長(cháng)三角、粵港澳大灣區、東北三省等區域互惠合作。要積極推動(dòng)各級政府、部門(mén)、高校、科研院所、公益組織、企業(yè)個(gè)人等跨區域廣泛開(kāi)展生態(tài)領(lǐng)域交流互動(dòng)，在共同參與、共同保護、共同修復中彰顯中華民族共同體的凝聚力和感召力。

大力拓展國際合作。內蒙古是我國向北開(kāi)放的重要橋頭堡，要以更加積極的姿態(tài)參與跨境生態(tài)環(huán)境保護及荒漠化防治合作，加強同蒙古國、日本、韓國等在沙塵暴防治領(lǐng)域的合作，支持蒙古國實(shí)施“種植十億棵樹(shù)”計劃，共同應對沙塵災害天氣。積極參與共建綠色絲綢之路，深化與俄蒙等國綠色低碳務(wù)實(shí)合作，支持二連浩特等地與蒙古國毗鄰地區試點(diǎn)開(kāi)展風(fēng)光項目等合作。鼓勵內蒙古優(yōu)勢企業(yè)走出去，通過(guò)多種方式開(kāi)展生態(tài)綠色低碳領(lǐng)域國際合作。探索通過(guò)外事渠道開(kāi)展生態(tài)領(lǐng)域合作對話(huà)和信息共享，大力宣傳中華民族同世界各國人民攜手構建人類(lèi)命運共同體的美好愿景。全力辦好庫布其國際沙漠論壇，積極對外宣介習近平生態(tài)文明思想，講好中國生態(tài)文明故事，助力生態(tài)文明中國理念、中國方案、中國行動(dòng)走向世界。

共守生態(tài)安全防線(xiàn)

生態(tài)環(huán)境安全是國家安全的重要組成部分，是經(jīng)濟社會(huì )持續健康發(fā)展的重要保障。習近平總書(shū)記指出，要貫徹總體國家安全觀(guān)，積極有效應對各種風(fēng)險挑戰，保障我們賴(lài)以生存發(fā)展的自然環(huán)境和條件不受威脅和破壞。內蒙古作為生態(tài)安全和安全穩定的“雙屏障”，更要把生態(tài)環(huán)境安全擺在突出位置，切實(shí)防范化解可能由生態(tài)領(lǐng)域擴散蔓延的各類(lèi)風(fēng)險隱患，堅決守好守牢祖國“北大門(mén)”、首都“護城河”。

守牢生態(tài)領(lǐng)域底線(xiàn)。堅持預防為主，提升生態(tài)安全監測預警、應急應對和處置能力，形成全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的生態(tài)安全防護體系。強化危險廢物、尾礦庫、化學(xué)品、持久性污染物等環(huán)境隱患排查，著(zhù)力防范化解重特大生態(tài)安全風(fēng)險。實(shí)施生物多樣性保護重大工程，加大生物安全管理力度，強化入境動(dòng)植物檢驗檢疫，防止外來(lái)物種侵害。全力防范化解森林草原火災重大風(fēng)險，加強氣候風(fēng)險管理和防災減災體系建設，增強水資源、陸地生態(tài)系統、農牧業(yè)、城市與人居環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域有效應對氣候變化不利影響和風(fēng)險的能力，保障各族群眾生命財產(chǎn)安全。

守牢政治領(lǐng)域底線(xiàn)。堅持把防范化解生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大風(fēng)險作為重要政治責任，增強守土有責的政治意識和居安思危的憂(yōu)患意識，強化日常監管和源頭治理，依法妥善處置生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域案事件，堅持是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處置，嚴密防范、堅決打擊境內外敵對勢力借生態(tài)環(huán)保問(wèn)題搞滲透破壞活動(dòng)，堅決防止生態(tài)問(wèn)題向民族領(lǐng)域、向政治領(lǐng)域傳導轉化。加強生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域輿論工作，積極回應和解決各族群眾反映集中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，依法加強對互聯(lián)網(wǎng)涉生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域類(lèi)問(wèn)題的管理，堅決抵制敵對勢力的惡意攻擊抹黑，在網(wǎng)絡(luò )空間形成有利于鑄牢中華民族共同體意識的正能量、好聲音。

守牢社會(huì )領(lǐng)域底線(xiàn)。嚴格落實(shí)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大決策社會(huì )穩定風(fēng)險評估機制，將鑄牢中華民族共同體意識作為重要考量，有效控制重大政策、重大項目等實(shí)施過(guò)程中可能產(chǎn)生的社會(huì )穩定風(fēng)險。扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域矛盾糾紛排查化解工作，群策群力、群防群治，推動(dòng)矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽。充分發(fā)揮信訪(fǎng)代辦制和信訪(fǎng)代辦員解決環(huán)境領(lǐng)域信訪(fǎng)問(wèn)題作用，將鑄牢中華民族共同體意識工作主線(xiàn)作為重要職責，全力打通服務(wù)各族群眾的“最后一米”，不斷夯實(shí)和諧穩定的社會(huì )基礎。